Izba Reprezentantów USA uchwala Ustawę o Ochronie Falun Gong

(Minghui.org) 25 czerwca 2024 roku Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych jednogłośnie uchwaliła H.R.4132 – Ustawę o Ochronie Falun Gong, która potępia prześladowania Falun Gong przez Komunistyczną Partię Chin, w tym przymusową grabież organów. Oprócz wezwania do nałożenia sankcji na osoby zaangażowane w grabież organów, ustawa wzywa również KPCh do natychmiastowego zaprzestania tłumienia Falun Gong.

Przedstawiona przez członka Izby Reprezentantów USA, Scotta Perry'ego z Pensylwanii, H.R.4132 zostanie wysłana do Senatu i podpisania przez prezydenta Joe Bidena.

Przemówienie członka Izby Reprezentantów Scotta Perry'ego przed głosowaniem 25 czerwca 2024 r.

Tuż przed głosowaniem Scott Perry powiedział, że KPCh prześladuje Falun Gong od 1999 roku. Falun Gong jest systemem medytacyjnym, który poprawia umysł i ciało, a praktykujący przestrzegają zasad Prawdy-Życzliwości-Cierpliwości. W 1999 roku KPCh oszacowała, że w Chinach jest od 70 do 100 milionów praktykujących.

Pomimo popularności tej praktyki, Falun Gong zostało przez KPCh brutalnie stłumione, kontynuował Perry. Praktykujący byli nielegalnie przetrzymywani, torturowani i zmuszani do pracy. Niektórzy zostali nawet zabici w wyniku grabież organów. „W Chinach, jeśli masz pieniądze, nie ma listy oczekujących na narząd. ... Cały czas, jest do dyspozycji zapas tych narządów” - powiedział.

Scott Perry opisał ustawę jako „pierwsze wiążące zobowiązanie Kongresu do podjęcia zdecydowanych działań prawnych przeciwko prześladowaniom i przymusowej grabieży organów od praktykujących Falun Gong, czyniąc Falun Gong centralnym elementem prawodawstwa – po 25 latach, działaniem od dawna spóźnionym”. Ustawa nakładałaby również sankcje na chińskich urzędników i inne osoby, które są „świadomie odpowiedzialne za mimowolną grabież narządów, współudział w grabieży bezpośredni lub pośredni”.

„Powszechne, systematyczne, sponsorowane przez państwo prześladowania Falun Gong przez kierownictwo Komunistycznej Partii Chin w ChRL stanowi wyraźne pogwałcenie podstawowych praw człowieka praktykujących Falun Gong i może stanowić ludobójstwo” - napisano w projekcie ustawy.

Powołano się na istnienie dużych ilości danych pochodzących z Kongresu USA, od prawników zajmujących się prawami człowieka, ekspertów ds. praw człowieka i innych niezależnych organizacji na całym świecie związanych z grabieżą organów przez KPCh od praktykujących Falun Gong. „Wiarygodne dowody sugerują, że praktykujący Falun Gong są przedmiotem powszechnej grabieży organów i są szczególnie narażeni na tę barbarzyńską praktykę” - głosi projekt ustawy.

Zgodnie z ustawą, zabicie człowieka poprzez przymusowe pobranie narządów jest rażącym naruszeniem uniwersalnych standardów etyki lekarskiej i jest bezpośrednio sprzeczne z podstawowymi standardami ludzkiej przyzwoitości.

https://package.minghui.org/mh/2024/6/25/uscongress-bill118hr4132.pdfUstawa H.R.4132 - Ustawa o Ochronie Falun Gong (plik PDF).

Oto pełny tekst ustawy:

USTAWAZapewnienie nałożenia sankcji w odniesieniu do przymusowej grabieży organów w Chińskiej Republice Ludowej oraz w innych celach.

SEKCJA 1. TYTUŁ SKRÓCONY.Ustawa ta może być cytowana jako „Ustawa o Ochronie Falun Gong”.

ROZDZIAŁ 2. USTALENIA.Kongres stwierdza, co następuje:

(1) Falun Gong jest duchową praktyką w tradycji buddyjskiej, która opowiada się za zasadami prawdy, życzliwości i cierpliwości. Praktyka ta została wprowadzona w Chinach przez pana Li Hongzhi w 1992 roku i ma na celu poprawę samopoczucia fizycznego, psychicznego i duchowego poprzez ćwiczenia, medytację i poprawę moralną.

(2) 20 lipca 1999 roku, po latach nasilających się prześladowań ze strony rządu, ówczesny Sekretarz Generalny Jiang Zemin rozpoczął intensywne, ogólnokrajowe prześladowania mające na celu wykorzenienie Falun Gong. Od tego czasu Chińska Republika Ludowa (ChRL) zatrzymała setki tysięcy praktykujących Falun Gong.

(3) W swoim Raporcie na temat Międzynarodowej Wolności Religijnej z 2020 roku, opublikowanym 12 maja 2021 roku, Departament Stanu w swoim wpisie na temat Chin: stwierdził: „Przed rządowym zakazem Falun Gong w 1999 roku, rząd szacował, że było 70 milionów wyznawców. Źródła Falun Gong szacują, że dziesiątki milionów nadal praktykuje prywatnie, a Freedom House szacuje, że praktykujących jest od 7 do 20 milionów”.

(4) Freedom House w swoim raporcie Freedom in the World 2021 na temat Chin stwierdził, że „kampania reżimu mająca na celu wykorzenienie duchowej grupy Falun Gong była w 2020 roku kontynuowana. Setki praktykujących Falun Gong otrzymało w ostatnich latach długie wyroki więzienia, a wielu innych jest arbitralnie przetrzymywanych w różnych placówkach ‘edukacji prawnej’. Zatrzymani zazwyczaj poddawani są torturom mającym na celu zmuszenie ich do porzucenia swoich przekonań, co czasami kończy się śmiercią w areszcie”.

(5) W swoim raporcie z 2021 roku Komisja Stanów Zjednoczonych ds. Międzynarodowej Wolności Religijnej, w swoich kluczowych ustaleniach dotyczących Chin stwierdziła: „Według doniesień, w 2020 roku tysiące praktykujących Falun Gong było nękanych i aresztowanych za praktykowanie swojej wiary, a niektórzy prawdopodobnie zmarli z powodu nadużyć i tortur podczas pobytu w areszcie. Wiarygodne raporty międzynarodowe sugerowały również, że grabież organów, w tym od praktykujących Falun Gong, prawdopodobnie jest kontynuowana”.

(6) Powszechne, systematyczne, sponsorowane przez państwo prześladowania Falun Gong przez kierownictwo Komunistycznej Partii Chin w ChRL stanowi wyraźne pogwałcenie podstawowych praw człowieka praktykujących Falun Gong i może stanowić ludobójstwo.

(7) Kampania przeciwko Falun Gong jest nadzorowana przez centralne oddziały Komunistycznej Partii Chin, w tym przez tak zwaną „Centralną Grupę Przywódczą ds. Zapobiegania i Postępowania z Religiami Heretyckimi”. 12 maja 2021 roku Yu Hui, były dyrektor biura tej grupy, został przez rząd Stanów Zjednoczonych objęty sankcjami.

(8) Sprawozdania, takie jak te wymienione w przedmiotowym prawodawstwie, sugerują, że chiński system przeszczepiania narządów nie jest zgodny z większością wytycznych Światowej Organizacji Zdrowia w sprawie przeszczepiania ludzkich komórek, tkanek i narządów. Mówi się w nich, że narządy pochodzą głównie od więźniów bez dobrowolnej ich zgody, narządy są przedmiotem handlu za opłatą,  poziom przejrzystości i identyfikowalności w procesie pobierania narządów jest niski, a Komunistyczna Partia Chin uniemożliwia niezależną lub bezstronną inspekcję, kontrolę i weryfikację swojego systemu przeszczepów.

(9) 14 czerwca 2021 roku eksperci ONZ ds. ochrony praw człowieka we wspólnym oświadczeniu wyrazili skrajne zaniepokojenie „doniesieniami o 'grabieży organów' wymierzonych w mniejszości, w tym praktykujących Falun Gong, Ujgurów, Tybetańczyków, muzułmanów i chrześcijan przetrzymywanych w Chinach”.

(10) Na podstawie niezależnych badań i oficjalnych statystyk jasno wynika, że wiele przeszczepów narządów przeprowadzanych w ChRL nie spełnia przyjętych na szczeblu międzynarodowym norm etycznych.

(11) Freedom House w swoim raporcie Freedom in the World 2021 na temat Chin stwierdził, że „Rząd Chin twierdzi, że zakończył praktykę przeszczepiania narządów od straconych więźniów. Jednak skala przemysłu transplantacyjnego i szybkość, z jaką niektóre narządy są pobierane, znacznie przekraczają to, co jest możliwe dzięki rodzącemu się w kraju systemowi dobrowolnego dawstwa, a międzynarodowa uwaga zostaje zwrócona na możliwe zbrodnie przeciwko ludzkości w związku z tą praktyką”.

(12) W przeprowadzonej w 2019 roku sądowej analizie statystycznej danych dotyczących dawstwa narządów w ChRL, opublikowanej w czasopiśmie BMC Medical Ethics, stwierdzono, co następuje: „Widoczne systematyczne fałszowanie przez Chiny krajowych danych dotyczących dawstwa narządów poważnie podważa podejmowane w dobrej wierze wysiłki mające na celu włączenia Chin do międzynarodowej społeczności transplantacyjnej”.

(13) W 2019 roku w Stanach Zjednoczonych zarejestrowano około 145 milionów dawców narządów: 19 257 osób oddało swoje narządy, co dało 39 719 przeszczepów; Stosunek rzeczywistych dawców do zarejestrowanych dawców wynosi około 0,00013. Podobne wskaźniki obserwuje się w Wielkiej Brytanii, Kanadzie i innych krajach. Z kolei ChRL twierdziła, że na początku 2019 roku miała ponad 900 000 zarejestrowanych dawców narządów; dane z Chin wskazują również na 5 818 dawców narządów i 19 454 przeszczepy w 2019 roku, co daje stosunek rzeczywistych dawców do zarejestrowanych dawców wynoszący 0,0057. Chociaż to porównanie nie uwzględnia innych możliwych zmiennych, fakt, że w 2019 roku w rodzącym się chińskim programie dawstwa narządów uzyskano 44 razy więcej dawców narządów niż w Stanach Zjednoczonych, zasługuje na międzynarodową analizę.

(14) Wiarygodne dowody sugerują, że praktykujący Falun Gong są przedmiotem powszechnej grabieży organów i są szczególnie narażeni na tę barbarzyńską praktykę.

(15) W styczniu 2007 roku kanadyjski prawnik zajmujący się prawami człowieka David Matas i były kanadyjski sekretarz stanu ds. regionu Azji i Pacyfiku David Kilgour opublikowali wyniki potwierdzające prawdopodobieństwo, że w Chinach ma miejsce przymusowa grabież organów od praktykujących Falun Gong. Doszli również do wniosku, że nie ma dowodów na istnienie w tym czasie w ChRL systemu dobrowolnego dawstwa i że równolegle z początkiem prześladowań Falun Gong rząd chiński poinformował o dramatycznej eskalacji infrastruktury przeszczepiania narządów (trzykrotny wzrost) w latach 1999-2004.

(16) W 2016 roku Matas, Kilgour i dziennikarz śledczy Ethan Gutmann opublikowali wyczerpujący raport, w którym stwierdzili, że jest prawdopodobne, że od 2000 roku przeprowadzano od 60 000 do 100 000 przeszczepów narządów rocznie i że głównym źródłem narządów do przeszczepów w Chinach są praktykujący Falun Gong.

(17) W swoim dorocznym sprawozdaniu za 2020 roku Komisja Wykonawcza Kongresu ds. Chin odniosła się do sprawozdań wyrażających obawy co do fałszowania przez ChRL danych dotyczących dawstwa narządów, co dodatkowo poddaje w wątpliwość twierdzenie KPCh, że zakończyła przymusową grabież narządów.

(18) W dniu 1 marca 2020 roku Niezależny Trybunał ds. Przymusowej Grabieży Organów od Więźniów Sumienia w Chinach, jednostka dochodzeniowa znana jako Trybunał ds. Chin powołany przez Międzynarodową Koalicję na rzecz Zakończenia Nadużyć Transplantacyjnych w Chinach, złożony z odpowiednich ekspertów prawnych, kulturowych i medycznych pod przewodnictwem Sir Geoffrey’a Nice'a, wydał ostateczny wyrok, w tym:

(A) w ChRL przeprowadzono bardzo dużą liczbę operacji przeszczepów. Trybunał ocenił jako wiarygodną liczbę operacji wynoszącą od 60 000 do 90 000 rocznie w latach 2000-2014. Liczba kwalifikujących się zarejestrowanych dawców wyniosła podobno w 2017 roku 5 146, pozostawiając niezrozumiałą lukę;

(B) „praktykujący Falun Gong byli jednym – i prawdopodobnie głównym – źródłem dostaw organów”;

(C) „praktykujący Falun Gong byli  w areszcie systematycznie poddawani badaniom krwi i badaniom narządów”, podczas gdy inni więźniowie nie byli poddawani takim testom, co sugeruje, że praktykujący Falun Gong byli specjalnie wybierani lub ukierunkowani na te badania medyczne; 

D) „... ChRL i jej przywódcy aktywnie podżegali do prześladowań, więzień, morderstw, tortur i poniżania praktykujących Falun Gong wyłącznie w celu wyeliminowania praktyki i wiary w wartość Falun Gong”.

(19) Międzynarodowa organizacja pozarządowa Lekarze Przeciwko Przymusowej Grabieży Organów przedstawiła Wysokiemu Komisarzowi Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka petycję z ponad trzema milionami podpisów zebranych w latach 2012-2018 na całym świecie, wzywającą do przeprowadzenia dochodzenia w sprawie przymusowej grabieży organów Falun Gong, która nie została jednak wysłuchana.

(20) W czerwcu 2016 roku Izba Reprezentantów przyjęła piątą rezolucję potępiającą prześladowania Falun Gong przez Chiny na mocy rezolucji H. Res. 343 114, „wyrażającą zaniepokojenie utrzymującymi się i wiarygodnymi doniesieniami o systematycznej, usankcjonowanej przez państwo grabieży organów od więźniów sumienia w Chińskiej Republice Ludowej, którzy nie wyrazili na to zgody, w tym od dużej liczby praktykujących Falun Gong i członków innych mniejszości religijnych i etnicznych” oraz wzywającą do zakończenia „wykorzeniania” Falun Gong i grabieży organów.

ROZDZIAŁ 3. ROZUMIENIE KONGRESU.Kongres ma poczucie, że...

(1) zabicie istoty ludzkiej poprzez przymusowe pobranie narządów jest rażącym pogwałceniem uniwersalnych standardów etyki lekarskiej i stoi w bezpośredniej sprzeczności z podstawowymi standardami ludzkiej przyzwoitości;

(2) przymusowa grabież narządów narusza art. 3 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, który stanowi, że „Każdy ma prawo do życia, wolności i bezpieczeństwa osobistego” oraz art. 4, który stanowi, że „Nikt nie może być trzymany w niewoli lub poddaństwie”;

(3) Rada Praw Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych powinna formalnie potępić Chińską Republikę Ludową (ChRL) za prześladowania Falun Gong;

(4) wszelka współpraca rządu Stanów Zjednoczonych lub osób lub organizacji ze Stanów Zjednoczonych z tym systemem przeszczepiania narządów lub udział w tym systemie stanowi poważne wyzwanie etyczne, które mogłoby zagrozić integralności systemu przeszczepiania narządów w Stanach Zjednoczonych; 

(5) Sponsorowane przez państwo prześladowania Falun Gong przez Komunistyczną Partię Chin muszą się natychmiast zakończyć.

ROZDZIAŁ 4. DEKLARACJA POLITYCZNAPolityką Stanów Zjednoczonych jest:

(1) unikanie wszelkiej współpracy z ChRL w dziedzinie przeszczepiania narządów, dopóki u władzy pozostaje Komunistyczna Partia Chin;

(2) podjęcie odpowiednich środków, w tym z wykorzystaniem odpowiednich organów sankcji, w celu zmuszenia Komunistycznej Partii Chin do zaprzestania sponsorowanej przez państwo kampanii grabieży organów; 

(3) współpraca z sojusznikami, partnerami i instytucjami wielostronnymi w celu zwrócenia uwagi na prześladowania Falun Gong przez Chiny i ścisłe koordynowanie działań  ze społecznością międzynarodową w zakresie ukierunkowanych sankcji i ograniczeń wizowych.

ROZDZIAŁ 5. NAŁOŻENIE SANKCJI W ZWIĄZKU Z PRZYMUSOWĄ GRABIEŻĄ ORGANÓW W CHIŃSKIEJ REPUBLICE LUDOWEJ.(a) Nałożenie sankcji. – Prezydent nakłada sankcje opisane w podpunkcie (c) w stosunku do każdej zagranicznej osoby znajdującej się na najnowszej liście przedłożonej w podpunkcie (b).

(b) Lista osób.

1. OGÓLNE. Nie później niż w ciągu 180 dni od daty uchwalenia niniejszej ustawy, Prezydent przedłoży odpowiednim komisjom Kongresu listę zagranicznych osób, w tym wyższych urzędników państwowych, dowódców wojskowych i innych osób, które Prezydent uzna za świadomie odpowiedzialne lub współwinne bądź bezpośrednio lub pośrednio zaangażowane w  przymusowe pobieranie narządów w Chińskiej Republice Ludowej.

1. AKTUALIZACJA LISTY. Prezydent przedłoży odpowiednim komisjom Kongresu zaktualizowaną listę zgodnie z ustępem (1):

A) w miarę pojawiania się nowych informacji;

(B) nie później niż w ciągu jednego roku od daty wejścia w życie niniejszej ustawy; 

C) następnie corocznie przez pięć lat.

      (3) FORMA. – Wykaz wymagany w ust. 1 należy przedłożyć w formie jawnej, ale może on zawierać załącznik niejawny.

(c) Wypisane sankcje. – Sankcje wypisane w niniejszym podrozdziale są następujące:

(1) BLOKADA MIENIA. – Prezydent wykonuje wszystkie uprawnienia przyznane Prezydentowi na mocy Ustawy o Międzynarodowych Nadzwyczajnych Uprawnieniach Gospodarczych (50 U.S.C. 1701 i nast.) (z wyjątkiem tego, że wymogi sekcji 202 tej ustawy (50 U.S.C. 1701) nie mają zastosowania) w zakresie niezbędnym do zablokowania i zakazania wszelkich transakcji dotyczących nieruchomości i udziałów w majątku danej osoby, jeśli takie mienie i udziały w majątku znajdują się w Stanach Zjednoczonych, pochodzą ze Stanów Zjednoczonych bądź są lub znajdują się w posiadaniu lub pod kontrolą osoby ze Stanów Zjednoczonych.

2) ZAKAZ WJAZDU NIEKTÓRYCH OSÓB.

(A) NIE KWALIFIKOWANIE SIĘ DO OTRZYMANIA WIZY, PRZYJĘCIA LUB ZWOLNIENIA WARUNKOWEGO. – Cudzoziemiec znajdujący się na najnowszym wykazie przedłożonym zgodnie z podpunktem (b) jest:

(i) nie wpuszczany do Stanów Zjednoczonych;

(ii) nie kwalifikuje się do otrzymania wizy lub innego dokumentu uprawniającego do wjazdu do Stanów Zjednoczonych; 

(iii) w inny sposób nie kwalifikuje się do wjazdu lub zwolnienia warunkowego do Stanów Zjednoczonych lub do otrzymania jakichkolwiek innych świadczeń na mocy Ustawy o Imigracji i Obywatelstwie (8 U.S.C. 1101 i nast.).

(B) COFNIĘCIE WIZY. – Cudzoziemiec, o którym mowa w punkcie (A), podlega również następującym wymogom:

(i) cofnięcie wizy lub innego dokumentu wjazdowego, niezależnie od tego, kiedy wiza lub inny dokument wjazdowy został wydany.

(ii) Cofnięcie wizy zgodnie z punktem (i) staje się skuteczne natychmiast i automatycznie unieważnia wszelkie inne ważne wizy lub dokumenty wjazdowe znajdujące się w posiadaniu osoby zagranicznej.

WYJĄTKI. Sankcje przewidziane w ustępie (2) nie będą miały zastosowania do cudzoziemca, jeżeli wpuszczenie lub wpuszczenie warunkowe cudzoziemca do Stanów Zjednoczonych jest konieczne, aby umożliwić Stanom Zjednoczonym zastosowanie się do porozumienia dotyczącego głównej siedziby Organizacji Narodów Zjednoczonych, podpisanego w Lake Success dnia 26 czerwca 1947 roku i wchodzącego w życie dnia 21 listopada 1947 roku między Organizacją Narodów Zjednoczonych, a Stanami Zjednoczonymi lub inne mające zastosowanie zobowiązania międzynarodowe Stanów Zjednoczonych.

(d) Kary przewidziane w podpunktach (b) i (c) sekcji 206 Ustawy o Międzynarodowych Nadzwyczajnych Uprawnieniach Gospodarczych (50 U.S.C. 1705) mają zastosowanie do osoby, która narusza, usiłuje naruszyć, spiskuje w celu naruszenia lub powoduje naruszenie przepisów ogłoszonych w celu wykonania podpunktu (a) w takim samym zakresie, w jakim takie kary mają zastosowanie do osoby, która popełnia czyn niezgodny z prawem opisany w sekcji 206(a) tej ustawy.

(e) Wyjątek w celu zapewnienia zgodności z bezpieczeństwem narodowym. – Następujące działania są wyłączone z sankcji na mocy niniejszego artykułu:

(1) Działalność podlegająca wymogom sprawozdawczym określonym w tytule V ustawy o bezpieczeństwie narodowym z 1947 r. (50 U.S.C. 3091 i nast.).

(2) Wszelkie autoryzowane działania wywiadowcze lub działania organów ścigania Stanów Zjednoczonych.

ROZDZIAŁ 6. SPRAWOZDANIE.Nie później niż w ciągu roku od daty uchwalenia niniejszej ustawy, Sekretarz Stanu, w porozumieniu z Sekretarzem ds. Zdrowia i Opieki Społecznej oraz Dyrektorem Narodowych Instytutów Zdrowia, przedłoży odpowiednim komisjom Kongresu raport na temat polityki i praktyk Chińskiej Republiki Ludowej w zakresie przeszczepiania narządów.

(b) Kwestie, które należy uwzględnić. – Sprawozdanie wymagane zgodnie z podpunktem (a) powinno zawierać:

(1) podsumowanie polityki de iure i de facto w odniesieniu do przeszczepiania narządów w ChRL, w tym w odniesieniu do więźniów sumienia (w tym Falun Gong) i innych więźniów;

2) A) liczbę przeszczepów narządów, o których wiadomo, że mają miejsce lub których dokonanie szacuje się w ujęciu rocznym w ChRL;

B) znaną lub szacowaną liczbę dobrowolnych dawców narządów w ChRL;

C) ocenę źródeł narządów do przeszczepów w ChRL; i

D) ocenę czasu (w dniach) potrzebnego na pozyskanie narządu do przeszczepu w ramach chińskiego systemu medycznego oraz ocenę, czy taki harmonogram jest możliwy w oparciu o znaną lub szacowaną liczbę znanych lub szacowanych dawców narządów w ChRL;

(3) wykaz wszystkich grantów Stanów Zjednoczonych w ciągu ostatnich dziesięciu lat, które wspierały badania nad przeszczepianiem narządów w ChRL lub we współpracy między podmiotem chińskim a amerykańskim; 

(4) ustalenie, czy prześladowania praktykujących Falun Gong w Chińskiej Republice Ludowej stanowią „okrucieństwo” (zgodnie z definicją tego terminu w sekcji 6 Ustawy o Zapobieganiu Ludobójstwu i Okrucieństwom Elie Wiesela z 2018 r. (Prawo Publiczne 115-441; 22 U.S.C. 2656 uwaga).

(c) Forma. – Sprawozdanie wymagane zgodnie z podpunktem (a) powinno być przedłożone w formie jawnej, ale może zawierać załącznik niejawny.

ROZDZIAŁ 7. ODPOWIEDNIE KOMISJE KONGRESU.W niniejszej ustawie termin „właściwe komisje Kongresu” oznacza:

1) Komisja Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów;

(2) Komisja Spraw Zagranicznych Senatu.

Tekst oryginalny ukazał się w wersji anglojęzycznej na stronie en.Minghui.org dnia 27.06.2024 r.